Қазақстан Республикасының мемлекеттік аппаратын жетілдіру диплом жұмысы
№3225


М А З М Ұ Н Ы
Кіріспе .................................................................. 3-6
1-тарау. Мемлекеттік аппараттың сипаттамасы
1.1 Мемлекеттік аппараттың түсінігі және оның нысандары.................... 7-14
1.2.Аппараттың негізгі міндеттері мен функциялары............... ................ 14-17
1.3.Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің аппараты..........
2-тарау. Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдардың түрлері және қызметі
2.1. Мемлекеттік билік органдары.......................................... 32-37
2.2. Мемлекеттік атқару органдары........................................ 38-45
2.3. Сот және сот төрелігі……………………………………………………
3-тарау. Қазақстан Республикасының мемлекеттік аппаратын жетілдіру.
3.1.Мемлекеттік аппарат қызметінің және ұйымдастырылуының принциптері............................................... 59-68
3.2.Мемлекеттік басқарудың шетелдік тәжірибесі және мемлекеттік басқаруда саяси құралдарды қолдану............................ 69-72
Қорытынды..................................................... 73-76
Қосымшалар........................................................
Қолданылған әдебиеттер ...................................................... 77-79



Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Жұмыс көлемі: 82 бет
Пәні: Соңғы қосылған дипломдық жұмыстар

-----------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------
https://www.topreferat.com/
ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫСТЫҢ ҚЫСҚАРТЫЛҒАН МӘТІНІ
М А З М Ұ Н Ы
Кіріспе .................................................................. 3-6
1-тарау. Мемлекеттік аппараттың сипаттамасы
1.1 Мемлекеттік аппараттың түсінігі және оның нысандары....................
1.2.Аппараттың негізгі міндеттері мен функциялары............... ................ 14-17
1.3.Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің аппараты..........
2-тарау. Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдардың түрлері және қызметі
2.1. Мемлекеттік билік органдары.......................................... 32-37
2.2. Мемлекеттік атқару органдары........................................ 38-45
2.3. Сот және сот төрелігі……………………………………………………
3-тарау. Қазақстан Республикасының мемлекеттік аппаратын жетілдіру.
3.1.Мемлекеттік аппарат қызметінің және ұйымдастырылуының принциптері............................................... 59-68
3.2.Мемлекеттік басқарудың шетелдік тәжірибесі және мемлекеттік басқаруда саяси құралдарды
Қорытынды..................................................... 73-76
Қосымшалар........................................................
Қолданылған әдебиеттер ...................................................... 77-79
КІРІСПЕ
Тақырыптың өзектілігі.
Тәуелсіз Қазақстан халқының алдында ұлттың тарихи болмысын, рухани
Қазақстан Республикасының 1995 жылы 30 тамызда қабылданған жаңа Ата
Қарастырып отырған дипломдық жұмыстың тақырыбы «Қазақстан Республикасының мемлекеттік аппаратын
Тақырып Қазақстан республикасының басқару аппаратына байланысты болғандықтан тақырып қай
Дипломдық зерттеу жұмысының мақсат-міндеттері: – мемлекеттік аппарат ұғымы, нысандары,
Мемлекеттік аппарат мемлекеттік органдардың жүйесін өзімен байланыстырады және
Дипломдық жұмыстың тақырыбының мазмұнын толығымен ашып көрсету мақсатында төмендегідей
- мемлекеттік аппараттың жалпы сипаты, нақтырақ айтқанда
- мемлекеттік аппараттың құрамын құрайтын мемлекеттік органдардың
- мемлекеттік аппарат қызметінің және ұйымдастырылуының негізгі
Жалпы мемлекеттік аппарат өзінің мақсаты бар және оны орындау
Мемлекеттік билік органдарының тамыр тартқан тереңі мен дамуы,
көптен күткен тәуелсіздігіміздің арқасында қазақ топырағында мемлекеттік билік атқарушы
олардың әкімшілік-құқықтық мәртебесі — атқарушы билік органдары қызметінің атқарушы
Бұл жөніндегі еңбектерден Ғ.Сапарғалиевтың Қазақстан Республикасының конституциялық құқығын, өскен,
Қазақтың азат мемлекет турасындағы ата-бабаларымыз Төле би, Қазыбек би,
Әрине, елдің шын мәніндегі тәуелсіздігі Елбасының 1991 жылғы желтоқсандағы
Нәтижесінде 1995 жылы 30 тамызда Қазақстандық бағыт-бағдарды анықтаған Конституция
Сонымен қатар, осы Ата заң-Конституцияда, азаматтардың заң мен
Соттың қызметі мен мәртебесі осылайша заңды түрде бекітілгеннен кейін,
Нәтижесінде Елбасының судьялар сьезінде айтқан: «Ел тәуелсіздігі тек реформалар
Қазақстан Европа Қауіпсіздік және Ынтымақтастық Ұйымына төрағалық етуге міндетті.
Судьяларды кәсібилендіру нақтылы қолға алынып, олардың білімін жетілдіру, соған
Сонымен қатар, Егемендік жылдарында Конституция талаптарына сай қамау жұмысына
Келешекте барлық санкцияны мүлікке, хат-хабарларға тоқтам салу сот құзырына
Халықтық демократияны білдіру нысаны ретіндегі өкілді билік қазақстандық қоғамға
Қазіргі Қазақстан Парламенті бір палаталы өкілді органның –
Жоғарғы Кеңес өзі жұмыс істеген кезде он үш рет
Ол уақытта депутаттар корпусын құру баламасыз негізде Коммунистік партияның
Дипломдық зерттеу жұмысының практикалық мәні: Педагог, студенттерге, мектеп оқушыларына
Дипломдық зерттеу әдістері: Зерттеу жұмысының алға қойған мақсаттары мен
Дипломдық зерттеу жұмысының құрылымы:
кіріспеден, екі бөлімнен, қортынды, пайдаланған әдебиеттер тізімі және қосымшылардан
1-тарау. МЕМЛЕКЕТТІК АППАРАТТЫҢ СИПАТТАМАСЫ
Мемлекеттік аппараттың түсінігі және оның нысандары.
Басқару ерте заманнан адамдар пайда болған кезден бастап белгілі.
Осыдан алты мың Бұл жағдайлардан сол кездегі мысырлықтардың көршісі
Алексеев С.С. Мемлекеттік басқару өзара тығыз байланысқан басқару сатыларынан
Мемлекеттік құрылыс және құқық саласының белгілі ғалымы Г. В.
Сонымен қатар мемлекеттік басқару жүйесінің мына әрекеттер мен элементтерді
мемлекеттік басқарушы ықпалдарға тікелей бағынатын қоғам жүйесінің элементтері;
Осы жүйе басқаруға байланысты әрекеттерде, қатынастарда міндетті үш элементтің
Алғашқылардың бірі болып басқару ісіне жеткілікті деңгейде көңіл бөлген
Адамдардың бірігіп жасаған әрекеттері, іс-қимылдары ұйымдастыруға әкеліп саяды. Ұйымдастыру
Сонымен басқару субъектісі мен объектісінің арасындағы белгілі бір байланыс
Билік жүргізу басқарудың белгісі ретінде әртүрлі нысанда болады. Үкімет
Сонда басқару деп өктем-ұйымдастырушы функцияларды жүзеге асыруды айтамыз. Әлеуметтік
Мемлекеттік басқарудың нақты әдістері екі топқа бөлінеді:
экономикадан тыс ықпал ету әдістері, яғни басқарылушы объектілерге міндетті
Осыған орай басқарушы сипаттағы қоғамдық қатынастарға әсер ететін жалпы
Мемлекеттік басқарудағы саяси құралдарды талдау сатысында әлеуметтанушылармен, заңгерлермен және
Саяси шешімдерді қабылдау технологиялары – бұл әр түрлі топтар
Демократиялық қоғамда саяси проблемаларды талқылау, Н.Ә.Назарбаевтың сөзімен айтқанда, жариялаумен
Сонымен, ең ақырында алдын ала дайындық кезеңінің қорытындысы: проблемалық
Жасалған күн тәртібіне сәйкес шешімдер қабылдау кезеңінде саяси шешімдер
Саяси шешімдер жеке адамның – саяси лидерлердің және мемлекеттік
Саясаттың топтық субъектісі үшін алдын ала дайындық сатысында қабылданатын
Консенсус – бұл жалпы келісім негізінде шешім қабылдау әдісі.
Гегомония – билеуші топ немесе қауымдастық өзінің шешімін басқа
шешім қабылдау әдістері шешілуге тиісті міндеттердің ерекшелігімен қоса басқару.
Сонымен, нақты мәселелерді реттеу үшін жалпы теориялық және ұтымды
Консерватизм орнықты құндылықтарды арқау етеді. Билік қызметінің консервативтік саясаты
Мемлекеттік аппарат – бұл қоғамды басқару үшін арнаулы құрылған
Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік қызмет туралы» Заңының 2-бабында: «Мемлекеттік
Мемлекеттік аппаратың ерекше ішкі құрылысы бар: олардың арасындағы қатынастар
Әдетте заң әдебиеттерінде «мемлекеттік аппарат» және «мемлекет механизмі» түсініктері
Мемлекет аппаратының, оның барлық бөлімшелерінің мазмұнын қоғамдық өмірдің барлық
Бұл қызметтің нысандары көп жағдайда басқарудағы заңдар мен құқықтық
1) тікелей басқарушылық – бұл ғылыми ұсыныстар жасаумен,
2) құқықтық нысандар – бұл құқықтық заңды сипаттағы
а) құқықшығармашылық қызмет – бұл нормативтік актілер жобаларын дайындауға,
б) құқыққолданушы қызмет – бұл құқықтық нормаларды жүзеге асырумен
в) құқыққорғаушы қызмет – бұл заңдардың сақталуын бақылаумен және
Осы жерде мемлекеттік аппараттың жалпы сипаттағы белгілеріне тоқталып өтелік.
Біріншіден, мемлекеттік аппарат арнайы басқарумен шұғылданатын адамдардан тұрады (заң
Екіншіден, мемлекеттік аппарат органдардың және мекемелердің қиын жүйесі, өздерінің
Үшіншіден, мемлекеттік аппарат бөліктерінің барлық қызметтері ұйымдастыру және қаржы
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік аппаратының жалпы ережелеріне келетін болсақ:
1. Қазақстан Республикасы Аппараты (бұдан әрі — Аппарат)
2. Аппарат қызметінің құқықтық негізін мыналар құрайды: Қазақстан Республикасының
3. Аппарат өзінің міндеттері мен функционалдық уәзипаларына сәйкес өз
4. Аппараттың құрылымы мен штат санын бөлінген бюджет қаражаты
Қазақстан Республикасының мемлекеттік аппаратының құрылымына мыналар жатады:
1) өздерінің тікелей биліктік функцияларын жүзеге асыру барысында
2) биліктік өкілеттіктерге ие емес, алайда, экономика, білім беру,
3) басқарумен арнайы айналысатын мемлекеттік қызметшілер;
4) мемлекеттік аппараттың қызметін қамтамасыз ету үшін
1.2.Аппараттың негізгі міндеттері мен функциялары
Мемлекеттік аппараттың өздерінің қызметтерін жүзеге асыруға бағытталған мемлекеттік органдардан
Мемлекеттік орган дегеніміз – бұл мемлекеттік міндеттерді орындаушы және
Мемлекеттік органдар бірнеше топқа бөлінеді, олар атқаратын қызметтеріне сәйкес
-
-
-
Республика Президенті мемлекеттік аппаратта ерекше орын алады. Бірақ
Жоғарғы өкілеттік органдарды халық сайлайды. Парламент – заң шығару
Сенат облыстардан, республикалық маңызы бар қаладан және астанасынан
Мәжіліс Республиканың әкімшілік-аумақтық бөлінісі ескеріле отырып, құрылатын және
Парламент кейбір заңдарды қабылдау құқығын Президентке береді, оны делегаттық
Қазақстан парламентінің ерекшелігін жоғарғы палатасының құрылуы және оның қызмет
Президент мемлекеттің жоғарғы қызметкерлерін тағайындағанда парламент келісімін береді,
Қазақстан Республикасының Конституциясының 54-бабына сәйкес, Парламент палаталарының бөлек отырысында
1) заңдар қабылдайды;
2) республикалық бюджетті және оның атқарылуы туралы есептерді, бюджетке
3)Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық құрылысының мәселелерін шешу тәртібін белгілейді;
4) мемлекеттік наградаларды тағайындайды, Республиканың құрметті, әскери және өзге
5) мемлекеттік заемдар мен Республиканың экономикалық және өзге де
6) азаматтарға рақымшылық жасау туралы актілер шығарады;
7) Республиканың халықаралық шарттарын бекітеді және олардың күшін жояды
Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасының Парламенті және оның депутаттарының мәртебесі
8)Палаталар әр Палатада саны жетіден аспайтын тұрақты комитеттер құрады.
Комитеттер мен комиссиялар өз құзырындағы мәселелер бойынша қаулылар шығарады.
9) Комитеттер мен комиссияларды құру, олардың өкілеттігі және қызметін
10)Аппаратты мемлекеттік саяси қызметші болып табылатын, Төраға қызметке тағайындап,
11)Аппарат басшысы:
1)Төраға айқындайтын іс-шаралардың іске асырылуын қамтамасыз етеді, оның актілері
2)Аппаратқа басшылық жасайды, оның бөлімшелерінің жұмысын ұйымдастырады, үйлестіреді және
3)Конституциялық Кеңестің қызметі ақпараттық-анықтамалық, ұйымдастыру-құқықтық, материалдық-техникалық және қаржылық қамтамасыз
4) Қазақстан Республикасының Аппараты туралы ережені Төрағаның бекітуіне ұсынады,
5) Төрағаға Аппараттың мемлекеттік әкімшілік қызметшілерін ауыстыру тәртібімен немесе
6) Аппараттың бөлімдері туралы ережені, бөлімдердің жұмыс жоспарларын бекітеді;
7) Төрағаның бұйрықтары, өкімдері және өзге де шешімдері орындалуын
8) Төрағамен келісе отырып еңбек демалыстары кестесін, Қазақстан Республикасының
9) Төрағаға Аппарат қызметкерлерін көтермелеу және оларға тәртіптік жаза
10) Мемлекеттік аппараттың тәртіптік, аттестациялық және конкурстық комиссияларының жұмысына
11) Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу саласындағы қолданыстағы заңнамасына
12) Аппараттың жылдық жұмыс жоспары әзірленуін қамтамасыз етеді және
13) Мемлекеттік аппараттың тапсырысы дайындалуын және оны Республикалық бюджет
14) Мемлекеттік аппараттың қаржыландыру жоспары және қаржылық есебі әзірленуін
15) өз құзыреті шегінде нормативтік құқықтық актілердің жобалары әзірленуін
16) Төраға тарапынан тиісті қаржы-шаруашылық, жоспарлық, есептік және өзге
17) өз өкілеттігі шегінде мемлекеттік органдармен, азаматтармен және мекемелермен
18) өз құзыреті шегінде азаматтар мен заңды тұлғалардың өтініштеріне
19) заңнамада және осы Ережеде көзделген, сондай-ақ Төраға тарапынан
12. Ішкі қаржылық бақылау бөлімі:
1) Мемлекеттік аппарат жұмысының сапасы мен өнімділігін арттыру мақсатында,
2) Мемлекеттік аппаратты басқару жүйесінің жұмысын бағалайды, оны жақсарту
3) Қазақстан Республикасының бюджеттік және өзге де заңнамасы сақталуын
4) есеп пен есептіліктің шынайы әрі дұрыс жүргізілуін бақылайды;
5) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес республикалық және (немесе) жергілікті
6) тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу ұйымдастырылуы
7) бақылау объектілеріне жіберілетін ұсыныстардың және бақылау нәтижесі бойынша
8) бақылау жүргізуге байланысты мәселелер бойынша бақылау объектілерінен қажетті
9) құпиялық режимі, қызметтік, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге
11) ішкі бақылау қорытындысы бойынша ішкі бақылау объектісіне ұйғарым
12) ішкі бақылау қорытындысы туралы Төрағаға есеп және ұсыныстың
13) Төрағаның ішкі қаржылық бақылау мәселелері бойынша өзге де
13. Құқықтық сараптау бөлімі:
1) конституциялық іс жүргізу нысаны болып отырған нормативтік-құқықтық актілерге,
2) Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері мен халықаралық шарттарына
3) соттарда және өзге де мемлекеттік органдарда Конституциялық Кеңестің
4) Мемлекеттік аппараттың шешімдерінің орындалуы туралы Төрағаның атына жарты
5) бөлімнің қорытындысын дайындай отырып, келіп түскен нормативтік құқықтық
6) Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасынан, Адам құқықтары жөніндегі ұлттық
7) Ай сайын Төрағаны Парламенттегі заң шығармашылығы процесі туралы
8) Мемлекеттік аппараттың Төрағасын, мүшелерін және Аппарат басшысын өз
9) Мемлекеттік аппарат шетел конституциялық бақылау органдарымен және халықаралық
10) Конституциялық Кеңес Төрағасы мен мүшелерінің, сондай-ақ аппарат қызметкерлерінің
11) Конституциялық Кеңестің мемлекеттік сатып алу өткізу жөніндегі іс-шараларын
12) «Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесі Жаршысының» мерзімді басылымдарын жариялауға
13) мерзімді баспасөзге жазылу, ғылыми, анықтамалық және өзге де
14) Қазақстан Республикасының орталық мемлекеттік органдарымен байланысты іске асырады;
15) Төрағаның, Кеңес мүшелерінің және Аппарат басшысының өзге де
14. Талдау бөлімі:
1) Республикадағы конституционализмнің жай-күйі және даму болашағы жөнінде талдамалық
2) Кеңес Төрағасы мен мүшелерін конституциялық заңнаманың даму мәселелері
3) ТМД елдері мен өзге мемлекеттердің конституциялық бақылау органдары
4) бөлім құзыретіндегі мәселелер бойынша Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарымен
5) Кеңес Төрағасы мен Аппарат басшысының тапсырмасы бойынша Конституциялық
6) конституциялық іс жүргізуге дайындық істеріне қатысады, келіп түскен
7) Конституциялық Кеңес мүшелері — өтініш бойынша баяндамашылардың құзыретіне
8) Конституциялық Кеңестің қызметін бұқаралық ақпарат құралдарында, Конституциялық Кеңестің
9) Конституциялық Кеңес Төрағасының тапсырмасы бойынша Кеңестің қорытынды шешімдеріне
10) Кеңес Төрағасының, мүшелерінің және Аппарат басшысының өзге де
15. Ұйымдастыру және кадр жұмысы бөлімі:
1) құрылымдық бөлімшелердің жұмыс жоспарлары негізінде Аппараттың жылдық жұмыс
2) Конституциялық Кеңесте құжаттау және құжаттаманы басқару ережесін әзірлейді
3) құжаттаудың, құжаттармен жұмыс істеуді ұйымдастырудың, ақпараттық-іздестіру жүйесін құру
4) Конституциялық Кеңестің бланкілерін, мөрлері мен мөртабандарын есепке алады
5) жиынтықты іс номенклатурасын әзірлеп, жетілдіреді;
6) ведомстволық мұрағатты жүргізеді;
7) жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша іс жүргізеді;
8)Аппараттың мемлекеттік әкімшілік қызметшілері Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында мемлекеттік
9) Конституциялық Кеңестің қызметін кадрлық қамтамасыз ету;
10)Конституциялық Кеңес аппаратының мемлекеттік қызметшілерін оқытуды, қайта даярлауды (қайта
11) әскери есеп жүргізеді;
12) мемлекеттік органдармен кадр мәселелері және іс жүргізу бойынша
13) шетелдік делегациялар мен халықаралық ұйымдар өкілдеріне Конституциялық Кеңесте
14) Конституциялық Кеңестің отырыстары мен өзге де іс-шараларды ұйымдастыру-техникалық
15) бөлім меңгерушісінің орынбасарына жүктелетін қосымша функционалдық міндет ретінде,
16) Конституциялық Кеңесте ақпараттық қауіпсіздік қамтамасыз етілуін бақылайды;
17) Конституциялық Кеңесте мемлекеттік тілді енгізудің және оны дамытудың
18) Төрағаның, Кеңес мүшелерінің және Аппарат басшысының өзге де
16. Қаржы-шаруашылық бөлімі:
1) әрбір бюджеттік бағдарлама бойынша шығыстардың түрлерін есептей және
2) Республикалық бюджеттің атқарылуы бойынша бухгалтерлік есеп, бюджеттік есеп
3) бюджеттік бағдарламалар деңгейінде бюджеттің атқарылуы бойынша шығыстардың функционалдық
4) Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу саласындағы қолданыстағы заңнамасына
5) тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу шарттарының
6) тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу туралы
7) Конституциялық Кеңестің белгіленген тәртіппен енгізілген өзгерістерді ескере отырып
8) бірыңғай бюджеттік классификацияға, жасалған азаматтық-құқықтық мәмілелерге, бюджет қаржысы
9) қаржыландыру жоспарын орындау барысында кәсіпорындармен, мемлекеттік мекемелермен және
10) Конституциялық Кеңестің құрамы мен аппарат қызметкерлеріне жалақыны және
11) фискалды органдарға қаржылық есепті, Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің
12) Төрағаның қарауына қаржы мәселелері жөнінде ұсыныстар енгізеді;
13) Конституциялық Кеңестің құрамы мен аппарат қызметкерлерінің жұмысына қажетті
14) активтердің, құны төмен және тез тозатын заттардың және
15) үй-жайдың, жиһаздың және ұйымдастыру техникасының ағымдағы жөндеуін қамтамасыз
16) Конституциялық Кеңеске тауар-материалдық құндылықтар сатып алуды, есепке алуды
17) Аппараттың құрылымы мен штат саны жөніндегі құжаттардың жобасын
18) ішкі қаржылық бақылау бөлімінің өз функционалдық міндеттерін орындау
19) Кеңес Төрағасы мен мүшелерінің, Аппарат басшысының өзге де
1.3.Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің аппараты.
Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің Аппараты (бұдан әрі — Аппарат)
Аппараттың құрылымы:
Конституциялық Кеңес Аппаратында мынадай құрылымдық бөлімшелер бар:
1) ішкі қаржылық бақылау бөлімі;
2) құқықтық <сараптау бөлімі;
3) талдау бөлімі;
4) ұйымдастыру және кадр жұмысы бөлімі;
5) қаржы-шаруашылық бөлімі.
Ұйымдастыру және кадр жұмысы бөлімінің құрылымына құжаттамалық қамтамасыз ету
Аппаратта мынадай лауазымдар тізбесі белгіленеді:
1) Аппарат басшысы;
2) бөлім меңгерушісі;
3) бөлім меңгерушісінің орынбасары;
4) Төрағаның кеңесшісі, көмекшісі;
5) сектор меңгерушісі;
6) бөлімнің бас консультанты;
7) бөлімнің бас сарапшысы.
Аппараттың негізгі міндеттері мен функциялары
Аппараттың негізгі міндеттері Конституциялық Кеңестің қызметін құқықтық, консультативтік, ақпараттық-анықтамалық,
1) Төрағаның, Төрағаның орнын басушы адамның және Аппарат басшысының
2) конституциялық іс жүргізу нысаны болып отырған нормативтік-құқықтық актілерге,
3) ақпараттық-талдау жұмысы және ақпараттық-анықтамалық материалдар шығару;
4) өзге мемлекеттердің конституциялық бақылау органдарымен және халықаралық ұйымдармен
5) өз өкілеттігі шегінде мемлекеттік органдарға, мекемелерге сұрау салу
6) Төрағаның ұйымдастыру-өкімдік құжаттарының жобасын дайындау;
7) кадр жұмысы;
8) мемлекеттік құпиялардың сақталуын және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету;
9) заңнаманы сақтау, жүйелеу және кодификациялау;
10)Конституциялық Кеңестің отырыстарын ұйымдастыру-техникалық жағынан дайындау, мәжіліс баяндамаларын рәсімдеу
11)Аппарат қызметкерлерінің біліктілігін арттыруды ұйымдастыру;
12) Конституциялық Кеңесті құжаттау және оның құжаттамасын басқару;
13) бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара іс-қимыл жасау, сондай-ақ Конституциялық
Аппарат қызметкерлерінің функционалдық міндеттері мен құқықтары
Бөлім меңгерушісі:
1) бөлімнің жұмысын ұйымдастырады, басқарады және бақылайды, қызметкерлердің мемлекеттік
2) Конституциялық Кеңес Төрағасының, Аппарат басшысы мен мүшелерінің —
3) лауазымдарға қойылатын біліктілік талаптарын әзірлеуге қатысады;
4) өз құзыреті шегінде қызмет бабындағы құжаттарға бұрыштама соғады
5) бөлім қызметкерлерінің біліктілігін арттыру жұмысына қатысады;
6) бөлімнің құзырына жататын мәселелер бойынша қажетіне қарай жедел
7) Аппарат басшысына белгіленген тәртіппен мемлекеттік органдардан, ұйымдардан және
8) Аппарат басшысына бөлім туралы ережені және бөлімнің жұмыс
9) Төраға мен Аппарат басшысының өзге де тапсырмаларын орындайды.
18. Бөлім меңгерушіcінің орынбасары:
1) бөлім меңгерушісі болмаған кезде немесе өзінің лауазымдық міндеттерін
2) бөлім меңгерушісінен қызметкерлерге келіп түскен құжаттардың және өзге
3) Бөлім туралы ереженің, Бөлімнің жұмыс жоспарының жобаларын, бөлім
4) лауазымдарға қойылатын біліктілік талаптарын әзірлеуге қатысады;
5) өз құзыреті шегінде қаралып жатқан мәселелерді талқылауға және
6) өз құзыреті шегінде қызметтік құжаттарға бұрыштама соғады немесе
7) Төрағаның, Аппарат басшысының және бөлім меңгерушісінің өзге де
19. Төрағаның көмекшісі:
1) Конституциялық Кеңес Төрағасының қызметін хаттамалық-ұйымдастырушылық жағынан қамтамасыз етеді;
2) Конституциялық Кеңесте мемлекеттік тілді енгізудің және оны дамытудың
3) Конституциялық Кеңестің жыл сайынғы жолдауларының және қаулыларының мемлекеттік
4) мемлекеттік тілдің сапалы түрде оқытылуын қамтамасыз етеді, Аппарат
5) Төрағаның өзге де тапсырмаларын орындайды.
20. Төрағаның кеңесшісі:
1)Төрағаны ақпараттық, анықтамалық, талдау және өзге де материалдармен қамтамасыз
2)Конституциялық Кеңес Төрағасының тапсырмасы бойынша оның мемлекеттік органдар мен
3)Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері мен халықаралық шарттарына Негізгі
4) Конституциялық Кеңестің шетел конституциялық бақылау органдарымен және халықаралық
5) Конституциялық Кеңес Төрағасы мен мүшелерінің, сондай-ақ аппарат қызметкерлерінің
6) Төрағаның өзге де тапсырмаларын орындайды.
21. Аппарат қызметкері:
1) өзіне жүктелген функционалдық міндеттерді уақытылы және сапалы орындайды;
2) өз құзыретінің шегінде қаралып отырған мәселелерді талқылауға және
3) қызметтік міндеттерін тиімді атқару үшін кәсіби деңгейін және
4) заңнамада белгіленген мемлекеттік тәртіпті, еңбек тәртібін және қызмет
5) өздеріне жүктелген міндеттерді атқармағаны немесе тиісті түрде атқармағаны,
22. Мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің лауазымдық міндеттері Төраға бекітетін лауазымдық
2-тарау. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ МЕМЛЕКЕТТІК ОРГАНДАРДЫҢ ТҮРЛЕРІ ЖӘНЕ ҚЫЗМЕТІ
2.1. Мемлекеттік билік органдары.
Мемлекеттегі атқарушы билік органдарының негізгі құқықтық Қазақстан Республикасы жоғары
Президент – бұл бірінші кезекте Ел басшысы, мемлекеттің
Мемлекеттік органның Конституциямен белгіленетін құқықтық мәртебесі мемлекеттік билік.
Қазақстан Республикасы Президенті халық пен мемлекеттік биліктің, Конституцияның мызғымастығының,
1.Мемлекеттік билік органдарының құру жұмыстарына байланысты,
2.Атқарушы билік тармағы саласында Президентке өте көп өкілеттіліктер кіреді.
3.Мемлекет басшысы ретінде Президент сыртқы саясат және саясатты жүргізуші.
4. Президенттің өкілеттілігіне азаматтық мәселесі, саяси баспана беру,
Қазақстан Республикасы Парламенті Республикасының заң шығарушылық қызметін атқаратын, өкілетті
Ел конституцияның 53-ші және 61-ші баптарында көрсетілген жағдайларға бақылаудың
Қазақстан Республикасы Үкіметі – атқарушы биліктің жоғарғы органы.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің отставкаға кетуі дегеніміз – бұл оның
Қазақстан Республикасында біртұтас қаржы, несие және ақша саясатын жүргізу.
Өз өкілеттілігі шегінде Үкімет кадрлар мәселесін және лауазымды
Қазақстан Республикасының Конституциялық Кеңесі – конституцияның аса жоғарғы заңдық
Алғаш рет Қазақстанда Конституциялық қадағалау институты арнайы орган 1995
Сот билігі – бұл сот әділдігін жүзеге асыратын
Сот жүйесі өзіне тән арнайы белгілері болып азаматтық, Қазақстан
Қазақстан Республикасында соттардың қызметі келесі негізгі қағидаларға сүйене отырып
1. Аудандық (қалалық) Соттың судьясы болып, Қазақстан Республикасының азаматы
2. Жоғарғы тұрған сотқа судья болу үшін Қазақстан Республикасының
3. Әскери соттың судьясы болу үшін заңгер болумен соттар
Жоғарғы Соттың Судьялардың құқықтық жағдайы:
Қазақстан Республикасында Сот билігін жүзеге асыратын судьялар болып табылады.
Судьялардың тәуелсіздігі қамтамасыз етіледі:
- сот әділдігін жүзеге асыру процедурасында;
- сотты сыйламау жауапкершілікке әкеп соғады;
- көрсетілген тәртіпте ғана олардың қызметін шектеуге, тоқтатуға
- судьялар мемлекет тарапынан, статусына байланысты әлеуметтік және
Мемлекеттік басқару шаралары жергілікті өкілетті органдар – маслихаттар
Жергілікті өкілетті және атқарушы органдардың құқықтық мәртебелері, құзыреттері.
Мәслихат депутаты болып, 20 жасқа толған, Қазақстан Республикасының азаматы
1. Мәслихат жұмысшы орындарын құру, мәслихат қызметін қамтамасыз
2. Жергілікті бюджет, территорияның экономикалық және әлеуметтік дамуы
3. Олардың құзыретіне жататын жергілікті әкімшілік-территориялық құрылымдардың мәселесін қарастыру
4. Заң бойынша Мәслихат құзыретіне жатқызылған немесе атқарушы
Заң бойынша жергілікті атқарушы органдар Қазақстан Республикасының біртұтас атқарушы
Облыс және республикалық дәрежедегі қалалардың әкімдері, республиканың жаңа Жергілікті
1.Жергілікті әкімшілік-территориялық бірліктің әлеуметтік экономикалық дамуы жоспары;
2. Коммуналдық меншікті басқару;
3.Жергілікті атқарушы органдардың жұмыстарын ұйымдастыру, және
4. Республика Заңдары негізінде жергілікті деңгейде мемлекеттік мүдделерді
Қазақстан Республикасының Конституциясының 89-бабына сәйкес, жергілікті өзін-өзі басқару органдары.
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік билік өлшемдер негізінде мемлекеттік билік органдарының
Қазақстан Республикасының Президенті — мемлекет басшысы, мемлекеттің ішкі Қазақстан
Президент өкілді органның депутаты болып қоса сайлана алмайды,
Қазақстан Республикасының Парламенті—Қазақстан Республикасының заң шығару қызметін жүзеге асырады.
Қазақстан Республикасы Парламентінің төменгі Палатасы — Мәжіліс жалпыға Қазақстан
Сот билігін — сотта іс жүргізудің азаматтық, қылмыстык
Судьялар сот төрелігін іске асыру кезінде тәуелсіз және Мемлекеттік
Президент деген ұғым конституциялық құқықтық мағынада мемлекет басшысы. Президент
және осы сәттен бастап ол қызметіне кірісті деп демек,
Парламенттің келісімімен Республика Премьер-министрін қызметке тағайындайды; оны кызметінен алып
1) Заң шыгару. Қазақстан Республикасы Конституциясы 53-бабының 4-тармағына сәйкес.
2. Заң күші бар Жарлықтар шығару.
Бұл тәртіп сонымен қоса Президент Конституция мен зандар негізінде
Қазақстан Республикасы Президентінің кандидаттығына мынадай қатаң талаптар койылады:
- Қазақстан Республикасының Президентін конституциялық заңға сәйкес жалпыға бірдей;
- Президентке ешкімнін, тиісуіне болмайды, яғни оны қандай да
Республиканың Президенті өзінің міндеттерін аткару кезіндегі қылмыстық іс-әрекетіне бармау
Сенат әр облыстан, республикалык, маңызы бар каладан және
Сенаттың ерекше қарауына: Қазақстан Республикасы Президентінің ұсынуымен сайланады.
Республика Мәжілісі— Парламенттің төменгі палатасы. Ол жетпіс жеті депутаттан
Палаталардың бірлескен отырысында Парламент
1) Қазақстан Республикасы Президентінің ұсынысы бойынша Конституцияға өзгертулер,
2) Республикалық бюджетті және Үкімет пен Республикалық бюджеттің,
3) Республика Президентінің қарсылығын туғызған зандар немесе заңның,
4) Президентке оның бастамасы бойынша әр палата депутаттары,
5) Президенттін. Республика Премьер-Министрін, Республика Ұлттық Банкінің Төрағасын,
6) Премьер-Министрдің Үкімет бағдарламасы туралы баяндамасын тындап, бағдарламаны,
7) Әр Палата депутаттары жалпы санының үштен екеуінің
Парламент бұдан басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Конституцияның Парламент Республиканың бүкіл аумағында міндетті күші бар Қазақстан
1) жеке және занды түлғалардың құқық субъектілігіне, азаматтардын міндеттерін.
2) меншік режиміне және өзге де мүліктік
3) мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарын;
4) салық салуға, алымдар мен басқа да
5) республикалык бюджетке;
6) сот қүрылысы мен сотта іс жүргізу
7) білім беруге, денсаулык сақтауға және әлеуметтік
8) көсіпорындар мен олардың мүлкін жекешелендіруге;
9) айналадағы ортаны қорғауға;
10) Республиканың әкімшілік-аумақтық құрылысына;
11) мемлекет қорғанысы мен қауіпсіздігін қамтамасыз етуге қатысты
Өзге қатынастардың барлығы заңға тәуелді актілермен реттеледі.
Республиканың мұндай заңдары Республика Президенті қол қойғаннан кейін өз
Қаралған заң жобасы бойынша Сенаттың Президент сияқты қарсылық
Қазақстан Республикасының Парламенті — елдің заң шығару қызметiн жүзеге
1995 ж. 30 тамызда бүкiлхалықтық референдуммен қабылданған Қазақстан Республикасының
Парламенттiң өкiлеттiгi оның бiрiншi сессиясы ашылған сәттен басталып, жаңадан
Парламенттiң ұйымдастырылуы мен қызметi, оның депутаттарының құқықтық жағдайы конституциялық
Қазақстан Республикасының Парламентінің құрылымы тұрақты негiзде жұмыс iстейтiн екi
Парламент өз Палаталарының бөлек отырысында мәселелердi әуелi Мәжiлiсте, содан
2.2 Мемлекеттік атқарушы органдар
Орталық атқарушы билiк органдарын ұйымдастырудың және олардың өз қызметiн
Қазақстан Республикасында ұйымдық-құқықтық нысандарда қалыптасып, қызмет атқарып жатқан орталықтағы
Қазақстан Республикасының Министрлiгi мемлекеттік басқарудың тиiстi саласына басшылық жасайтын,
Министр министрлiктiң жұмысына басшылық жасайды және министрлiкке жүктелген мiндеттердiң
Министр өз құзыретiнiң мәселелерi бойынша заңдарда белгiленген тәртiппен
Қазақстан Республикасының агенттiгi де орталық атқарушы орган болып табылады.
Қазақстан Республикасының Ұлттық қауiпсiздiк комитетi, Мемлекеттік қызмет жөнiндегi агенттiк,
Орталық атқарушы органның құрылымдық комитетi тиiстi орталық атқарушы органның
Орталық атқарушы орган басшысының ұсынуымен үкiмет бөлiмшенiң басшысын қызметке
Атқару билігі өкіметтің қолында болады. Президенттік республикаларда өкімет саяси
«Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» Конституциялық Заңның 1-бабына сәйкес, Үкімет
Үкіметті Қазақстан Республикасының Премьер - Министрі, орынбасарлары, Республика Үкіметінің
«Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» Конституциялық Заңның 4-бабына сәйкес, Республика
Қазақстан Республикасының Конституциясының 60-бабында Үкіметтің келесідей құзыреті берілген. Оларға
1) мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатының, оның қорғаныс қабілетінің, қауіпсіздігінің, қоғамдық
2) Парламентке республикалық бюджетті және оның атқарылуы туралы есепті
3) Мәжіліске заң жобаларын енгізеді және заңдардың орындалуын қамтамасыз
4) Мемлекеттік меншікті басқаруды ұйымдастырады;
5) Республиканың сыртқы саясатын жүргізу жөнінде шаралар әзірлейді;
6) Министрліктердің, мемлекеттік комитеттердің, өзге де орталық және жергілікті
7) Республиканың министрліктері, мемлекеттік комитеттері, өзге де орталық және
8) Үкімет құрамына кірмейтін орталық атқарушы органдардың басшыларын қызметке
9) Конституциямен, заңдармен және Президент актілерімен өзіне жүктелген өзге
Үкімет құрылымы төмендегідей: Премьер-Министр, оның орынбасарлары, Үкімет аппаратының басшысы,
Мемлекеттік комитет тиісті мемлекеттік басқару салаларында мемлекеттік саясатты жүргізетін
Ол министрлігінің, министрлік комитетінің құзыреті шегінде арнайы атқарушы және
Енді, Республика Үкіметінің қызметін ұйымдастыру сұрақтарына тоқталып өтетін болсақ.
«Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» Конституциялық Заңның 4-тарауы Республика
Үкіметтің отырыстары айына кем дегенде бір рет өткізіліп
Үкімет ерекше маңызды мәселелерді қарағанда оның отырыстарында Республика
Үкімет отырыстары ашық нысанда өткізіледі. Президенттің не Премьер-Министрдің бастамасымен
Республика Премьер-Министрі Үкіметтің жұмысын ұйымдастырады және Үкімет мүшелерінің
Атқарушы билік органдарының әкімшілік құқықтық мәртебесі
Қазакстан Республикасының Үкіметі — Қазакстан Республикасының атқарушы билігін Үкіметтің
Қазакстан Республикасы Үкіметінің құрылымын министрлектер және өзге де Қазақстан
Республика Үкіметінің мүшесі, Казақстан халкына және Президентіне Казақстан Республиканың
1) Мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатының, онын қорғаныс кабілетінің, қауіпсіздігінің ұйымдастыру;
2) Парламентке республикалық бюджетті және оның аткарылуы туралы;
3) Мәжіліске заң жобаларын еңгізу және заңдардың орындалуын
4) Мемлекеттік меншікті баскаруды ұйымдастыру;
5) Республиканың сыртқы саясатын жүргізу жөнінде шаралар әзірлеу;
6) Министрліктердің, мемлекеттік комитеттердің, өзге де орталық және жергілікті
7) Республиканың министрліктері, өзге де орталық аткарушы органдары;
8) Үкімет құрамына кірмейтін орталық аткарушы органдардың басшыларын;
9) Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің;
10) Конституциямен, зандармен және Президент актілерімен жүктелген өзге
Үкімет өзінің бүкіл қызметінде Конституцияда және жоғарыда аталған
Үкіметтің өз өкілеттіктерін жүзеге асыратын кұқыктык нысандарына Қазақстан Республика
Қазақстан Республикасының Конституциясында (70-бап) және Казақстан Республикасының Үкіметі жайлы
1) Тиісті мемлекеттік органдарға басшылықты жүзеге асырады;
2) Өз құзыреті шегінде шешімдер қабылдауға дербес болады;
3) Республика Премьер-Министрінің алдында өздеріне бағынышты мемлекеттік органдардың барлығына
4) Тиісті мемлекеттік органдардың қарауындағы мемлекеттік басқару саласындағы жоғарғы
Атқарушы биліктің орталық (республикалық) органдарын олардьң қызметінің сипатына қарай
Қазіргі кезде төмендегі салалар бойынша республиканың орталық атқарушы
а) экономика салалары бойынша: Экономика; Мемлекеттік кіріс; қаржы;
ә) әлеуметтік-мәдениет салалары бойынша: Мәдениет, ақпарат және қоғамдық;
б) әкімшілік-саяси қызмет бойынша: Сыртқы істер, Қорғаныс; Ішкі
Қазақстан Республикасы министрліктерінің құрамында Үкімет құратын ведомстволар болады.
Кейбір органдардың өкілеттіктері мемлекеттің бірнеше салаларына таратылады. Қазіргі кезде
1) Қазақстан Республикасының министрліктері;
2) Қазакстан Республикасынының агенттіктері;
3) Қазақстан Республикасы министрліктерінің кұрылымдык бөлімшелері болып табылатын
Орталық органдардың, әдетте, тәжірибеде тұрақтанған үш буынды құрылымдары бар:
1. Қазақстан Республикасының министрлігі мемлекеттік басқаруды тиісті саласына байланысты
Министрлікте министрдің орынбасарларының (вице-министрлердің), сондай-ақ министрліктің басқа басшы Министрлік
Заң бойынша барлық министрліктер өзара тең болып табылады.
2. Қазакстан Республикасының агенттігі Үкімет құрамына еңбейтін орталык
Агенттік тиісті мемлекеттік басқару саласына (аясына) басшылықты, сондай-ақ Агенттіктердің
Агенттіктің құрылымын оның басшысы — төраға бекітеді. Әдетте,
Агенттік төрағасының жаңынан консультациялық-кеңесші орган — алқа құрылады.
3. Қазакстан Республикасының Үлттық қауіпсіздік комитеті, стратегиялық жоспарлау.
4. Республиканың орталық атқарушы органының Комитеті тиісті орталық
Ведомствоны тиісті орталық атқарушы орган басшысының ұсынуымен республика Ведомствоның
Басқаруды жүзеге асырушы мемлекеттік билік (атқарушы).
Басқару органдарының атқарушылық-билік жүргізушілік қызметі бір жақты. Биліктік қаулылар
Басқарудың құқықтық актілері заңға бағынышты сипаты бар, яғни
Құқықтық актілерді қабылдаудың мақсаты мемлекеттік міндеттерді орындау болғандықтан құқықтық
мемлекеттік орган және лауазымды тұлғаның биліктік еркін; әкімшілік
Актінің құқықтық болуы үшін бірқатар іс жүргізушілік талаптар.
Сонымен басқарудың құқықтық актісін ресми тағайындалған құжатттарда әкімшілік-құқықтқық
Басқарудың құқықтық актілерінің түрлері, қабылдау, ұсыну,
Басқарудың құқықтық актілерін басқару органының басқарушылық деңгейіне байланысты:
1) жалпы;
2) жергілікті;
3) локальді (ішкі ұйымдастырушылық).
Қазақстан Республикасының Конституциясына және заңдарына сәйкес жалпы нормативтік-құқықтық актілер
Премьер-министр жеке сипаттағы өкімдер шығарады.
Құқықтық актілердің өнделу, ұсынылу, талқылану тәртібі көптеген құқықтық мәселелерді
1) актінің қабылдану қажеттілігін анықтау,
2) акт жобасын дайындау,
3) Актіні қабылдау және қарастыру,
4) атқарушыларға дейін жеткізу, жариялау.
Актіні қабылдау қажеттілігі, яғни оның жобасының тұжырымдамасы келесіде жаңа
әрекет етуші заңдылықтардың жағдайын, оның жаңы мәселелерді шеше отырып,
Актілердің заң күшіне енуі, өзгертілуі, тоқтаттырылуы, әрекетінің тоқтатылуы.
Актінің заң күшіне енуі арнайы актілермен анықталған оның
заңдылықтармен сонымен қатар басқа да жағдайлар қарастырылған. Мемлекеттік органның
4. Президенттің өкілеттілігіне азаматтық мәселесі, саяси баспана беру міндеттерін
а) экономика салалары бойынша: Экономика; Мемлекетгік кіріс; Қаржы;
ә) әлеуметтік-мәдениет салалары бойынша: Мәдениет, ақпарат және қоғамдық;
б) әкімшілік-саяси қызмет бойынша: Сыртқы істер, Қорғаныс; Ішкі
Қазақстан Республикасы министрліктерінің құрамында Үкімет құратын ведомстволар болады.
2.3. Сот және сот төрелігі.
Жоғарғы Соттың өкілеттігі
1.Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты жалпы юрисдикция соттарының қарауына жатқызылған
2. Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты:
1) өзінің қарауына жатқызылған сот істері мен материалдарын қарайды;
2) сот практикасын зерделейді және оны жинақтаудың қорытындылары бойынша
3) сот практикасында заңдарды қолдану мәселелері бойынша түсіндірмелер беретін
4) заңда көзделген басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Жоғарғы Соттың құрылымы мен құрамы
1. Жоғарғы Сот Төрағадан, алқа төрағаларынан және судьялардан тұрады.
Жоғарғы Сот судьяларының жалпы санын Жоғарғы Сот Төрағасының ұсынысы
2. Жоғарғы Соттың органдары мыналар:
1) қадағалау алқасы;
2) азаматтық істер жөніндегі алқа;
3) қылмыстық істер жөніндегі алқа;
4) соттың жалпы отырысы.
3. Жоғарғы Соттың жанынан ғылыми-консультатциялық кеңес және баспа органы
Жоғарғы Сот алқалары
1. Жоғарғы Соттың азаматтық істер жөніндегі алқасын –алқа төрағалары,
2. Әр алқадағы судьялар саны Жоғарғы Сот Төрағасының ұсынысымен
3. Қадағалау алқасы Жоғарғы Соттың жалпы отырысында жасырын дауыс
Азаматтық істер жөніндегі алқа және қылмыстық істер жөніндегі алқа
4. Жоғарғы Соттың Төрағасы азаматтық істер жөніндегі алқада және
Жоғарғы Сот Төрағасы
1. Жоғарғы Сот Төрағасы судья болып табылады және судья
1) судьялардың сот істерін қарауын ұйымдастырады;
2) қадағалау алқасын басқарады, алқада сот ісін қараған кезде
3) Жоғарғы Соттың жалпы отырыстарын шақырады және оларды төрағалық
4) Жоғарғы Соттың жалпы отырысының қарауына сот практикасында заңдарды
5) Жоғарғы Соттың жалпы отырысының бекітуіне Жоғарғы Соттың жалпы
6) Қажет болған жағдайларда бір алқаның судьяларын басқа алқаның
7) Жоғарғы Соттың жұмыс жоспарын бекітеді;
8) Алқалардың жұмысын үйлестіреді;
9) Жоғарғы Соттың Аппаратына жалпы басшылықты жүзеге асырады, оның
10) азаматтарды жеке қабылдауды жургізеді:
11) өкімдер шығарады;
2. Жоғарғы Соттың Төрағасы Республиканың өзге де мемлекеттік билік
1) Қазақстан Республикасының Президентіне уәкілетті орган басшысының кандидатурасын ұсынады;
2) Соттардың тиісті жалпы отырыстарының қарауына аудандық соттың төрағасы,
3) Соттардың жалпы отырыстарының қорытындылары негізінде соттардың жалпы отырыстарында
4) Қазақстан Республикасының Президентіне заңдарды жетілдіру жөнінде ұсыныс енгізіледі;
5) Осы Конституциялық заңмен көзделген негіздер туындаған жағдайда, тиісінше
6) Қазақстан Республикасының Президентіне судьяларды мемлекеттік наградалармен марапаттау және
7) Республика судьяларына «Құрметті судья» атағын береді, осы атақты
8) Республиканың судьяларына қатысты тәртіптік іс қозғайды;
9) Заңмен және өзге де нормативтік құқықтық актілермен көзделген
3. Жоғарғы Соттың Төрағасы уақытша орнында болмаған кезде оның
4. Жоғарғы Сот Төрағасы орнынан түскен жағдайда не өкілеттігі
Қазақстан Республикасының сот жүйесін Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты және
Жергілікті соттарға мыналар жатады:
1) облыстық және оларға теңестірілген соттар (Республика астанасының қалалық
2) аудандық және оларға теңестірілген соттар (қалалық , ауданаралық
3.Қазақстан Республикасында мамандандырылған (әскери, экономикалық, әкімшілік, кәмелетке толмағандардың істері
4. Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты мен жергілікті соттардың Қазақстан
Сот жүйесінің бірлігі
Қазақстан Республикасының сот жүйесінің бірлігі:
1) Конститутцияда , осы Конститутциялық заңда, іс жүргізу және
2) сот билігін барлық соттар үшін сот ісін жүргізудің
3) Қазақстан Республикасының барлық соттарының қолданыстағы құқықты қолданумен;
4) заңдарда судьялардың бірыңғай мәртебесін баянды етумен;
5) заңды күшіне енген сот актілерін Қазақстан Республикасының бүкіл
6) барлық соттарды тек қана Республикалық бюджет есебінен қаржыландырумен
Қазақстан Республикасындағы соттар қызметінің тәртібін және судьялардың мәртебесін белгілейтін
Аудандық және оларға теңестірілген соттарды құру
1. Аудандық және оларға теңестірілген соттарды (бұдан әрі –
Қазақстан Республикасының Президенті бірнеше әкімшілік- аумақтық бірліктерде бір аудандық
2.Аудандық соттар үшін судьялардың жалпы санын уәкілетті органның ұсынысы
3. Әрбір аудандық сот үшін судьялардың санын осы сот
Аудандық соттың құрамы
1. Аудандық сот Конституцияда және осы Конституциялық заңлы белгіленген
Егер аудандық сотта штат бойынша бір судья (бірқұрамды сот)
2. Аудандық сотта кеңсе құрылады, оның штат санын сот
Аудандық соттың өкілеттілігі
1. Аудандық сот бірінші инстанциядағы сот болып табылады.
2. Аудандық сот:
1) өзінің қарауына жатқызылған сот істерін және материалдарын қарайды.
2) сот статистикасын жүргізеді;
3) заңда көзделген басқа да өкілеттіліктерді жүзеге асырады.
Аудандық соттың төрағасы
1.Аудандық соттың төрағасы судья болып табылады және судья міндеттерін
1) сот судьяларының сот істерін қарауын ұйымдастырады;
2) соттың кеңесіне жалпы басшылықты жүзеге асырады;
3) азаматтарды қабылдауды жүргізеді;
4)судья лауазымына кандидаттардың тағылымдамадан өтуін ұйымдастырады;
5) сот статистикасын жүргізу мен талдауды ұйымдастырады;
6) өкімдер шығарады;
7) заңда көзделген басқа да өкілеттіліктерді жүзеге асырады;
2. Аудандық соттың төрағасы уақытша орнында болмаған жағдайда осы
Бірқұрамды сот төрағасы уақытша орнында болмаған жағдайда оның міндетін
Облыстық және оларға теңестірілген соттарды құру
1. Облыстық және оларға теңестірілген соттарды (бұдан әрі –
2 . Облыстық соттар судьяларының жалпы санын уәкілетті органның
Әр облыстық сот үшін судьялардың санын осы сот төрағасының
Облыстық соттың құрылымы мен құрамы
1. Облыстық сот төрағадан, алқалар төрағаларынан және судьялардан тұрады.
2. Облыстық соттың органдары мыналар:
1) қадағалау алқасы;
2) азаматтық істер жөніндегі алқа;
3) қылмыстық іатер жөніндегі алқа;
4) соттардың жалпы отырысы.
Облыстық соттың өкілеттігі
Облыстық сот:
1) өзінің қарауына жатқызылған сот істерін және материалдарын қарайды;
2) сот статистикасын жүргізеді;
3) сот тәжірибесін зерделейді және оны жинақтаудың қорытындылары бойынша
4) облыс соттарының әкімшісі қызметін бақылауды жүзеге асырады;
5) заңда көзделген басқа да өкілеттіліктерді жүзеге асырады.
Облыстық сот алқалары
1. Облыстық соттың азаматтық істер жөніндегі алқасы мен қылмыстық
2. Әрбір алқадағы судьялар саны сот төрағасының үсынысы бойынша
3. Қадағалау алқасы осы соттың жалпы отырысында жасырын дауыс
Азаматтық істер жөніндегі алқа мен қылмыстық істер жөніндегі алқа
4. Сот төрағасы азаматтық істер жөніндегі алқа мен қылмыстық
Облыстық сот төрағасы
1.Облыстық соттың төрағасы судья болып табылады және судьяның міндеттерін
1) судьялардың сот істерін қарауын ұйымдастырады;
2) қадағалау алқасын басқарады, алқаларда сот істерін қараған кезде
3) қажет болған жағдайларда бір алқаның (қадағалау алқасынан басқа)
4) облыстық соттың жалпы отырысын шақырады және оған төрағалық
5) алқа төрағасы уақытша орнында болмаған кезде оның міндетін
6) облыстық соттың алқа төрағалары мен судьяларына, аудандық соттардың
7) соттың жалпы отырысының ұсынысы негізінде Әділет біліктілік алқасына
8) сот статистикасын жүргізуді, сот тәжірибесін зерделеуді ұйымдастырады;
9) өкімдер шығарады;
10) соттың кеңсесіне жалпы басшылықты жүзеге асырады;
11) азаматтарды жеке қабылдауды жүргізеді;
12) заңда көздеген басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады.
2. Облыстық сот төрағасы уақытша орнында болмаған жағдайда оның
3. Облыстық сот төрағасы орнынан түскен не өкілеттіктерін мерзімнен
Облыстық сот алқаларының төрағасы 1.Облыстық сот алқасының төрағасы судья
1) алқа судьяларының сот істерін қарауын ұйымдастырады;
2) алқа отырыстарында төрағалық етеді;
3) сот төрағасына алқа құрамында мамандандырылған құрам жасақтау жөнінде
4) сот тәжірибесін зерделеу әрі жинақтау және сот статистикасын
5) соттың жалпы отырысына алқа қызметі туралы хабарлама ұсынады;
6) заңда көзделген басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Алқа төрағасы уақытша орнында болмаған жағдайда сот төрағасы оның
Облыстық соттың жалпы отырысы
1.Облыстық сот қажетіне қарай, бірақ жылына кемінде екі рет
1) алқа құрамының санын белгілейді және қадағалау алқасының құрамына
2) сот жұмысының жоспарын талқылайды;
3) алқалар төрағасының хабарламаларын тыңдайды;
4) сот практикасын талқылайды және оны жинақтаудың қорытындылары бойынша
5) уәкілетті органға белгілі бір адамды облыс соттарының әкімшісі
6) облыс соттары әкімшісінің қызметі туралы есбін тыңдайды;
7) аудандық сот төрағасы қызметінің бос орнына кандидатураларды қарайды
8) уәкілетті органға облыс соттары әкімшісін қызметтен босату туралы
9) судья қызметіне кандидаттардың тағылымдамадан өту қорытындыларын қарайды және
10) заңда көзделген басқада өкілеттіктерді жүзеге асырады;
2. Жалпы отырыс облыстық сот судьяларды жалпы санының кем
3. Облыстық соттың жалпы отырысының жұмыс тәртібі ол бекіткен
Республиканың сот жүйесі Конституциямен және Республиканың конституциялық заңымен белгіленеді.
Сот билігі Қазақстан Республикасының атынан жүзеге асырылады және оның
Соттар шешімдердің, үкімдері мен өзге де қаулылардың Республиканың бүкіл
Судья сот төрелігін іске асыру кезінде тәуелсіз және Конституция
Заңды қолданған кезде судья төмендегі принциптерді басшылыққа алуға тиіс:
- адамның кінәлі екендігі заңды күшіне енген сот
- бір құқық бұзушылық үшін ешкімді де қайтадан
- сотта әркім өз сөзін тыңдатуға құқылы;
- жауапкершілікті белгілейтін немесе күшейтетін, азаматтарға жаңа
- айыпталушы өзінің кінәсіздігін дәлелдеуге міндетті емес;
- ешкім өзіне-өзі, жұбайына (зайыбына) және заңмен
- заңсыз тәсілмен алынған айғақтардың заңды
- адамның кінәлі екендігі жөніндегі кез
- қылмыстық заңды ұқсастығына қарай қолдануға
Қазақстан Республикасы Президентінің 2000 жылдың 1 қыркүйегіндегі «Қазақстан
Республикадағы сот билігінің тәуелсіздігін бекітудегі тарихи маңызы бар келесі
3-тарау. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ МЕМЛЕКЕТТІК АППАРАТЫН ЖЕТІЛДІРУ
3.1.Мемлекеттік аппарат қызметінің және ұйымдастырылуының принциптері.
Қазіргі мемлекеттік аппараттың қызметі мынадай қағидалармен реттеледі: мемлекет аппаратының
Мемлекеттік аппарат халықтың мүддесін қорғап, соны іске асыруға
Халық мемлекеттік аппараттың қызметіне көмек беру үшін қоғамдық ұйымдарды
Мемлекеттік аппаратты ұйымдастырудың және оның қызметінің қағидалары – бұл
1) адам мен азаматтың құқықтары
2) демократиялық қағидасы, бұл қағида
3) биліктің тармақтарға бөліну қағидасы,
4) заңдылық қағидасы, бұл барлық
5) жариялылық қағидасы, бұл қағида
6) кәсібилік қағидасы, бұл қағида
7) алқалық пен жалғызіліктіліктің үйлесу
8) сайлаушылық пен тағайындаушылықтың үйлесіру
9) бағыныстылық қағидасы, бұл қағида
Мемлекеттік басқарудағы саяси құралдарға келетін болсақ.
Мемлекеттік басқаруда саяси құралдарды пайдалану технологиясы проблемасын саяси ғылымда
Әдетте, саяси технологиялардың қалыптасуының қажеттігі қайталанып отыратын ситуациялар, тіпті
Ал, «саяси технологиялар» бір жердің шеңберінен аспайтын, тез арада
Саяси технологиялардың құрылымы аналитикалық мақсатты жорамалдаудың және одан арғы
Сонымен саяси технологиялар бірізділікпен қолданылатын процедуралардың, нақты саяси субъектінің
саяси техногологиялар саяси билік пен мемлекеттік басқарудың барлық буынына
Алайда, саяси технологияларда әрқашанда да субъектінің творчествосына, импровизациясына, үйреншікті
Ережеге сәйкес саяси технологиялардың құрылымына неғұрлым маңызды үш элементтің.
Айталық, жекелеген «дипломатиялық» технологиялар халықаралық келіссөздерді жүргізу процесінде әлденеше
Ал, жайлы болып саналатын саяси технолгиялар өзгеріп отыратын жағдайларға
Нормативтік саяси технологиялар – бұл қоғамда (ұйымда) кездесетін заңдарға,
1.Мемлекеттік басқарудағы саяси құралдар субъектісі
Жалпы, атқарушы билік мемлекеттік биліктің бір тармағы болып табылады.
Атқарушы билік органдары – бұл қоғам мен мемлекеттің әкімшілік-саяси,
Атқарушы билік органдарының өз құрылымы, құзырығы бар мемлекеттік аппараттың
Атқарушы билік органдарының негізгі белгілері: 1) атқарушы-бұйырушы қызметті жүзеге
а) жалпы құзырлы органдар - көптеген сфералардың қызметтеріне басшылық
б) салалық құзырлықтағы органдар - басқарудың жеке сфераларын және
в) ішкі салалық құзырлықтағы органдар - сала шегінде тапсырылған
г) сала аралық құзырлықтағы органдар - бұл барлық немесе
Ұйымдық-құқықтық нысандарына байланысты: а) министрліктер; б) мемлекеттік комитеттер; Ал
а) алқалық-осы органның құзырлығындағы барлық сұрақтар бойынша шешім қабылдау;
б)дара басшылық органдар - бұл осы органның құзырлығына
Қызметінің аумақтық масштабына байланысты: орталық атқару органдары, мысалы,қаржыландырылуына
Қазақстан Жоғарғы атқаушы билік органдары (Қазақстан Республикасының Үкіметі) -
Жергілікті атқару органдары. Қазақстан Республикасының әкімшілік - территориялық құрамына
Тиiстi аумақтарда қоршаған ортаны қорғау мен табиғатты пайдалану жөнiндегi
Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерiн
Әкiмнiң ұсынысы бойынша "Облыстың (қаланың, ауданның) құрметтi азаматы" атағына
Жергілікті және өзін-өзі басқару және облыстардың, республикалық маңызы бар
Мәслихаттың өз құзыретiндегi мәселелер бойынша шығаратын шешiмдерiне байланысты. Мәслихаттың
Дегенменде, жалпы принциптерге негізделген сайлау жүйелері өкілді билікті
Қазіргі кезең өкілді билік идеясының дамуындағы жаңа кезең.
3.2.Мемлекеттік басқарудың шетелдік тәжірибесі және мемлекеттік басқаруда саяси құралдарды
Қазақстан өз дамуының жаңа белестерін бастан кешірді.
Елімізде демократиялық қоғам және құқықтық мемлекет құру кезеңінде саяси
ГФР- дың негізгі заңы императивтік мандатты қабылдамайды, онда партия
Бундестаг өзінің бақылау функцияларын үкіметпен ұсынылған бюджет туралы заңды
лауазымға өмірлік тағайындалатын шенеуліктер; ерекше құқықтық нұсқаулық негізінде белгілі
анықталмаған мерзімге тағайындалатын шенеуліктер. Бұл топ әлеуметтік әлсіз қорғалған.
Федералды заң шенеуікке белгілі бір талаптарды қояды: герман азаматтылығы
Федералды заңға сәйкес шенеуіктер төрт рангке бөлінеді: төменгі, орта,
Шенеуік лауазымына үміткерлер алдымен ұзақ мерзімді дайындық қызметінен өтуі.
Бұл Конституцияға сәйкес үкімет (министрлер кеңесі) елдің саясатын анықтайды
Департаменттер ең алғаш Ұлы Француз революциясы (1789 – 1790
Бас кеңес департамент жұмысына басшылық жасайды, соның ішінде жергілікті.
Осы жоғарыда көрсетілген шетел тәжирибиесін ескеріп Қазақстан Республикасынын мемлекеттік
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік басқарудың объективті қажеттіліктері.
Мемлекеттік басқару тиімділігі тек технологиялық мәселе емес, ол тарихи
-басқару құрылымы мен қызметкерлердің қызметтерінің бағыттары, мазмұны;
-басқару құрылымдары мен оның қызметкерлерінің шешімдерді
-басқару қызметінің басқару объектілерінің
-басқару шешімдерін адамдардың мақсаттарымен қажеттіліктеріне бағытталуы;
-еңбек коллективін демократиялық басқару арқылы қызметкерлер;
-басқару құрылымдары мен оның қызметкерлерінің қабылдаған шешімдері;
-басқару құрылымдары мен оның қызметкерлерінің берген ақпараттарының дұрыстығы;
Сонымен қатар мемлекеттік басқарудың тиімсіздігі адамдардың негізгі үлкен тобының
Ел мен аймақтарда басқаруға, парламент пен маслихаттарға кандидаттарды іріктеуші
Серпінді дамуға замануи, бәсекеге қабілетті, ашық экономикасы, демократиялық қоғамы.
Қазіргі заманғы қоғамның үш негізгі секторы бар: мемлекеттік, кәсіптік
Осы және басқа да отандық мемлекеттік секторлардың ерекшеліктерін қазіргі
Әр түрлі мемлекеттік органдар бірнеше топқа бөлінеді, олар атқаратын
1). Мемлекеттік билік органдары: Парламент, Президент және Маслихаттар;
2).Мемлекеттік атқару органдары; үкімет, министрліктер, ведомстволар, жергілікті басқару Республика
Үкімет және салалык орталық, сондай-ак, маңызды жергілікті атқарушы органдар
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік басқарудағы саяси жағдайларға талдауға келетін болсақ.
тамыз Қазақстан Республикасының Конституциясы атқарушы органдарды біртұтас мемлекет және
Мемлекет басқару жүйесі реформалауының төртінші кезеңі 2001 жылдан 2006
2001 жылдан 2030 жылға дейінгі Даму Стратегиясын іске асыру.
Бірінші қадам мемлекеттің саяси өмірінде өкілетті билік органдарының рөлі
Екінші қадам басқару қызметтерін орталықтан аймақтарға бөлу болып аталған.
Біріншіден, билік деңгейлері арасындағы іс-шаралар бағыттарын, қызметтерін және жауапкершіліктерін
Екіншіден, жергілікті мемлекет басқаруының тиімді қызметі үшін алғышарттар жасау.
Үшіншіден, демократиялық мемлекет негізі ретінде жергілікті өзін-өзі басқаруды енгізу.
Төртіншіден, бюджетті аймақтандыру алғышарттарын іске асыру.
Бюджетті аймақтандыру жергілікті Қазақстан Республикасының Экономика және бюджет жоспарлау
еформалар негізінде, Қазақстанда мемлекет басқарудың тиімді жүйесінің
Мемлекет басқару жүйесі реформасының бесінші кезеңі Қазақстаннын экономика саласындағы
Мемлекет басшысы Н. Ә. Назарбаев Қазақстан халқына жыл сайынғы
Парламент жұмысы тәжірибесіне профильді парламент комитеттері Үкімет мүшелері.
Екінші. Саяси партиялар рөлінің нығаюы. Саяси партиялар рөлін нығайтуда,
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік басқарудағы саяси құралдар Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік
Нарықтық қатынастарға өтумен байланысты, мемлекеттік басқару жүйесінде адам факторының
"Жаңа генерация шенеунігі дегеніміз, бұл - ұлт қызметшісі.
Мемлекеттік органдардың өкілеттілігін қамтамасыз ету жөніндегі кәсіби-мемлекеттік қызмет болып
Халықаралық сарапшылардың ойынша, бүгінгі таңда Қазақстан ТМД елдеріндегі мемлекеттік
- мемлекеттік қызметті саяси
- мемлекеттік әкімшілік
- әр әкімшілік
- заң талаптары
- уәкілетті орган
Еліміздегі кәсіби мемлекеттік қызметінің қалыптасуын 1993 жылы қабылданған. Бұл
Мемлекеттік қызметші-лауазымдық өкілеттер берілген яғни Қазақстан Республикасының негізгі заңы
Жүзеге асырылатын негізгі басымдылықтардың бірі болып кэсіби мемлекет құру.
1998ж. 2 шілдеде №267-1 Қазақстан Республикасының "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы,
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық негіздері Қазақстан Республикасының
Республиканың Премьер-Министрі өзі тағайындалғаннан кейін он күн мерзімде Үкіметтің
Премьер-Министрге ерекше мәртебе берілген. Ол Республика Президентіне Үкімет құрамына:
1) Мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатының, онын қорғаныс кабілетінің, қауіпсіздігінің, коғамдық
2) Парламентке республикалық бюджетті және оның аткарылуы туралы есепті
3) Мәжіліске заң жобаларын еңгізу және заңдардың орындалуын қамтамасыз
4)Мемлекеттік меншікті басқаруды ұйымдастыру;
5) Республиканың сыртқы саясатын жүргізу жөнінде шаралар әзірлеу;
6) Министрліктердің, мемлекеттік комитеттердің, өзге де орталық және жергілікті
7) Республиканың министрліктері, өзге де орталық аткарушы органдары актілерінің
8) Үкімет құрамына кірмейтін орталық аткарушы органдардың басшыларын қызметін
9) Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау;
10) Конституциямен, зандармен және Президент актілерімен жүктелген өзге де
Үкімет өзінің бүкіл қызметінде Конституцияда және жоғарыда аталған
Үкіметтің өз өкілеттіктерін жүзеге асыратын кұқықтық нысандарына Қазақстан Республикасының
Егер Үкімет және оның кез келген мүшесі өздеріне жүктелген
Конституцияда (53-б., 7-тармақ., 61-б., 7-тармақ) көзделген жағдайларда Парламент Үкіметке
тиісті мемлекеттік органдарға басшылықты жүзеге асырады;
өз құзыреті шегінде шешімдер қабылдауға дербес болады;
Республика Премьер-Министрінің алдында өздеріне бағьнышты мемлекеттік органдардың жұмысы үшін
Жолдамада Біріншіден министрліктер мен ведомстволар арасындағы өкілеттілік қағидаттарын заңдық
1. Кейбір штаттардағы орынбасарлық лауазымдағы штаттардың қызметі тиімді емес,
2. Мемлекеттік басқару органдарының қысқарту барысы мемлекеттік басқару,
3. Ең бастысы қысқарту шаралары ең керекті яғни
Төртіншіден – Мемлекет басқару органдарының қызметкерлерінің айлық жалақысын көтеру.
Мемлекеттік органдар мен әрбір қызметкердің жұмыс сапасына бағалау жүйесі
Мұның бәрі кезең – кезеңімен жүзеге асатын болады.
Статус хатшы министрліктің ішкі жұмысына ғана араласады. Министрлер
сонымен қатар құрылымдық өзгерісте Мемлекеттік органдардың қызметкерлер деңгейінің өзгеруі,
Нақ осы деңгейде атқарушы билік арасында қайшылықтардың туындайтынын осы
Мемлекеттік органдардың қызметтік сапасына “Электрондық үкімет” бағдарламасы нәтижесінде уақыт
Сонымен қатара 4 электронды үкімет алдында түрлі міндеттер қойылуда.
Азаматтар электронды үкіметтің порталы арқылы мемлекеттік басқару органдарына 2006
Мемлекеттік басқарудағы саяси құралдарды жүргізетін субъектілер:
мемлекеттік атқарушы органдар, мемлекеттік органдар,
маслихат, саяси партиялар.
ҚОРЫТЫНДЫ
Қарастырып өткен тақырыпты қорытындылай келсек,
Сонымен, мемлекеттік аппарат өкілетті, атқару жане сот биліктерінің органдарына
Ал, мемлекеттік органдар деп мемлекеттік аппараттың өкімет билігіне өкілеттігі
Кез келген елдің мемлекеттік аппарат өз құрылымымен ерекшеленеді. Біздің
Осы өзгерістердің енгізілуімен мемлекеттік аппарат құрылымының әр элементі дербес,
Осы тақырыпта, жоғарыда айтылып кеткен ерекшеліктер мен өзгерістер
Мемлекеттік басқарудың функцияларына тоқталсақ, бұл жөнінде пікірталастар өте көп.
Басқару функциялары негізгі және қосалқы функциялар болып топтастырылады. Негізгі
Ішкі функциялар, бұл мемлекеттік басқарушы жүйенің ішіндегі басқаруды білдіретін
Мемлекеттік басқарудың арнайы функциялары жеке ықпалдың ерекше мазмұнын білдіреді.
Мемлекеттік басқару, оның функциялары мен әдістері өздерінің объектісі ретінде.
Мемлекеттік басқарудағы саяси құралдарды талдау сатысында әлеуметтанушылармен, заңгерлермен
Сонымен, ең ақырында алдын ала дайындық кезеңінің қорытындысы: проблемалық
Саяси шешімдер жеке адамның – саяси лидерлердің және мемлекеттік
Жеке субъектіге қабылданған шешімнің салдарларына неғұрлым ұқыпты қарау сипаты
Мәмілеге келушілік – бұл өзара ымыра жолымен қол жететін
Консенсус – бұл жалпы келісім негізінде шешім қабылдау әдісі.
Гегомония – билеуші топ немесе қауымдастық өзінің шешімін басқа
Шешім қабылдау әдістері шешілуге тиісті міндеттердің ерекшелігімен қоса басқару.
Сонымен, нақты мәселелерді реттеу үшін жалпы теориялық және ұтымды
Мұның бәрі іске кәсіби тұрғыдан келмеуден де еді, ал
Қабылданған саяси шешімдер – бұл мақсатқа ойдағыдай жетудің мүмкіндігі.
Қабылданатын саяси және басқарушылық шешімдердің барлығы да директивалық және
Саяси шешімдерді жүзеге асыру кезеңінде белгіленген саяси мақсаттар мен
Технологияға байланысты стратегияны таңдау меншікті (жеке) ресурстарды, олардың белгіленген
Сайлау циклдарының құқықтық процедурасын, билікті бөлу принциптерін, оппозициямен өркениетті
Болашақ жас заңгер маманы болғандықтан мен тек әділдік бар
Қолданылған әдебиеттер
1. Жоламан Қ. Д., Мұхтарова
Мемлекет және құқық теориясы. –Алматы, ҚазМу баспа орталығы.
2. Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік қызмет туралы»
3. Булгакова Д.А. «Мемлекет және құқық теориясы». Оқу құралы.
4. Ағдарбеков Т. «Мемлекет және құқық теориясы» Оқулық. –
5. Қазақстан Республикасының «Парламенті және оның депутаттарының мәртебесі
6. Қазақстан Республикасының Конституциясы. –Алматы, «Жеті жарғы».
2000ж. 48б.
7. «Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңы.
8. Қазақстан Республикасының соттарының қысқаша тарихи кезеңдері. Зерттеу нәтижесі.
9. Амандықов С.К. «Қазақстан Республикасының Конституциялық құқығы». Оқу құралы.
10. Мемлекет және құқық негіздері. Оқулық. Алматы. 574б.
11. Қазақстан Республикасының «Соттар және судьялардың құқықтық жағдайы туралы»
«Әкімшілік құқық мәні бойынша дәрістер С.Б.Болтбекұлы
«Қазақстан Республикасының Конституциясы» Алматы 2002.
«Мемлекет және құқықтық теория негіздері» Алматы
www. government. kz
www. akorda. kz
www. google. kz
4.1. Негізгі әдебиеттер
1.Атаманчук Г.В.: Обеспечение рациональности государственного управление. Москва: Юридическая литература,
2.Атаманчук Г.В.: Управление: социальная ценность и эффективность. Москва: РАГС,
3.Атаманчук Г.В.: Новое государство: поиски, иллюзии, возможности, Москва: Славянский
4.Атаманчук Г.В.:Теория государственного управления. Москва: Юридическая литература, 1997г
5.Атаманчук Г.В.: Государственное управление: организационно- функциональные вопросы. Москва, 2000г.
6.Ашитов З.О., Ашитов Б.З. Егемен Қазақстан құқы.
Алматы; Жеті Жарғы, 1997ж.
7.Бакунин М.А.; Государственность и анархия.Москва, 1998г.
8.Бачигло И.Л.: Организация советского государственного управления. Москва, 1998г.
9.Батчикова С.А., Глазева С.Ю.: Эффективность государственного управления. Москва,1998г.
10.Блейк Р., Моутон Д.: Научные методы управления. Киев, 1990г.
11.Грищенко В.Н., Демидова А.Г., Петров А.Н.: Теоритические основы прогнозирования
12.Гончаров В.В.: В поисках совершенства управления:руководство для высшего управленческого
13.Зеркин Д.П., Игнатов В.Г.: Основы теории государственного управления. Курс
14.Нүрпейсов Е.Қ., Котов А.К.: Қазақстан мемлекеті: хандық биліктен президенттік
15.Курашвили Б.П.: Очерк теории государственного управления. Москва, 1987г.
16.Қазақстан мемлекеттік кезеңдері. Конституциялық актілер= Казахстан этапы государственности. Конституционные
17.Мосейкин Ю.Н.: Стратегическое планирование. Москва, 1985г.
18.Оболонский А.В.: Человек и государственное управление. Москва, 1987г.
19.Общая теория управления. Москва, 1994г.
20.Петрова В.Ф.: Демократизация посттоталитарного мира: история и современность. Алматы,
21.Порфирьев Б.Н.: государственное управление в чрезвычайных ситуациях. Москва, 1991г.
22.Психологические аспекты управления. Москва, 1984г.
23.Сапарғалиев Ғ., Ибраева А.: Мемлекет және құқық теориясы. Алматы:
24.Сафаров Р.А.: Общественное мнение и государственное управление. Москва, 1975г.
25.Сиренко В.Ф.: Проблема интереса в государственном управлении. Киев, 1980г.
26.Сторосьцьяк Е.: Элементы науки управления. Москва, 1965г.
27.Статегическое планирование и управление/под ред. Л.И. Петрова СПб., 1997г.
28.Сурия Пракаш Синха: Құқық философиясы: қысқаша шолу- Алматы: Ғылым,
29.Табанов С.А.: Заңдарды жүйелеудің теориясы, тарихы және тәжірибесі. Алматы:
30.Табанов С.А.: совершенствование законодательства: теория и опыт РК. Алматы:
31.Тихомиров Л.А.: Монархическая государственность СПб., 1992г.
32.Теория и практика государственного регулирования на переломных этапах экономического
33.Управленческие процедуры. Москва, 1998г.
34.Шепель В.М.: Управленческая этика. Москва, 1989г.
35.Яковлев Д.С.: Аппарат управления: принципы организации. Москва, 1975г.
4






13 желтоқсан 2017ж.
2008-2017 topreferat.com - Қазақша рефераттар, курстық, дипломдық жұмыстар

^